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打出更大更強更有效“組合拳”
平魯區決戰脫貧攻堅在提質增效上下功夫
來源:朔州市新聞中心 作者:王華2020-06-03 15:41:30
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今年是脫貧攻堅戰最后一年,收官之年又遭遇疫情影響,各項工作任務更重、要求更高。平魯區緊緊圍繞中央、省委、市委關于脫貧攻堅的部署和要求,堅決打出更大更強更有效“組合拳”,確保脫貧攻堅工作提質增效,圓滿收官。

配優“基層力量”,增強戰斗力出重拳。平魯區持續加強鄉村基層力量,增強服務功能和帶動能力。選優配強鄉鎮班子、駐村工作隊和第一書記,保證脫貧攻堅隊伍力量。鄉鎮班子成員中2年以上鄉鎮工作經驗的占86.4%,全區127支駐村幫扶工作隊,385名駐村隊員,107名第一書記投身到農村脫貧攻堅一線。通過整頓提升軟弱渙散133個村黨組織,有效提升了農村基層黨組織在群眾中的凝聚力和領導力。

敢當“領路先鋒”,做實扶貧工作出重拳。針對平魯區地上企業少、資源稟賦差的實際情況,因地制宜發展牛、羊、豬、雜糧、油料、藥材等特色產業,支持貧困戶發展小種植、小養殖、小加工“三小”產業,構建以生產組織、資金保障、產銷對接、風險防范為主體的產業發展體系。鼓勵和引導貧困戶根據自身實際,探索經營以家庭與合作社為主要組織形式的糧油加工、小型種養殖等項目。與此同時,區政府強力推進“互聯網+精準扶貧”電商銷售平臺,實現產業鏈扁平化發展。

用好“關鍵財力”,加大資金投入出重拳。目前,計劃投資7757萬元,其中省級財政專項扶貧資金2420萬元,市級財政專項扶貧資金837萬元,區級預算財政專項扶貧資金4500萬元;同時放大金融扶貧效應,撬動政策性貸款和社會扶貧資金合力投入攻堅。在補齊“三保障”短板的基礎上,重點扶產業、做項目,目前扶貧項目庫入庫項目74個。對全區13789名貧困人口和917名貧困邊緣人口實行脫貧防貧保險全覆蓋。

做到“穩得住”,促進貧困戶就業出重拳。采取鄉建臺賬、村建清單、戶建明白卡的做法對已經就業的具體核定其務工單位、崗位、收入;對未就業的具體明確到戶、到人、到就業需求,對當地能提供的就業崗位,具體到單位、數量等。各級臺賬按照動態管理要求,實時根據情況變化第一時間調整變更,及時更新貧困戶信息平臺數據,確保務工就業情況線下線上數據統一,實現動態監測管理,全力以赴確保貧困勞動力務工就業不落一人,確保貧困勞動力穩崗增收。截至目前,全區落實貧困勞動力務工就業3741人。

立足“長遠性”,注重產業配套出重拳。平魯區緊緊圍繞增加貧困戶收入這個核心任務,持續打好龍頭帶動牌、優化種植結構牌、農業科技創新牌、升級產品文化牌,形成促進貧困人口穩定增收的產業新格局。一是持續引進培養新型農業經營主體,用好龍頭企業、專業合作社等帶貧機制。加快魯豐肉業和“八大綠色生態肉羊養殖基地”建設,力爭全區畜禽訂單式飼養量達到210萬頭(只)以上,貧困戶養殖戶戶均100余頭(只)以上,并配套人工種草5萬畝;以燁明農牧為帶動,積極打造25萬畝“藥茶”種植基地。二是持續優化種植結構,用好科技種田方法,最大效應發揮農業扶貧作用。全區糧食作物播種面積達到73萬畝、建設6個有機旱作農業示范片、實施4.1萬畝旱作節水示范項目、推進5.3萬畝高標準農田建設、推廣新肥料和測土配方施肥技術。三是持續升級產品,用好農業產品文化資源。認證“三品一標”產品11個,產地面積3萬畝;重點打造“精品羔羊、優質油料、特色中藥、無礬粉條、野生沙棘、紅山蕎麥”等一大批具有平魯鄉土氣息的品牌產品;統籌推進20萬畝兼具食用、加工、觀賞功能的農業觀光旅游帶建設。

夯實“三保障”,落實問題整改出重拳。按照“十個清零”要求,平魯區深入開展“十個回頭看”,聚焦“兩不愁三保障”突出問題,緊盯重點地區和重點問題,從最困難的群體入手,從最突出的問題著眼,從最薄弱的環節抓起。通過現場研究解決問題、疑難問題集體會商、整改過程督辦問責、整改結果驗收審核、動態管理掛賬銷號“五項機制”,全面查漏補缺,堅持缺什么補什么,做到不留盲區、不留死角。上半年徹底解決剩余貧困村飲水安全問題,實現全部貧困人口都喝上安全放心水。

對標“交總賬”,加強跟蹤回訪出重拳。平魯區每年都以“四問三宣一推動”為主要內容,開展機關干部深入貧困戶跟蹤回訪行動?;卦L按三個階段進行,第一階段由村級摸底小組,按“問效”、“問計”、“問需”、“問政”和宣講理論、宣傳政策、宣介典型要求回訪,實現進村到戶全覆蓋。第二個階段對回訪中圍繞幫扶成效和脫貧成效、“兩不愁三保障”、“三落實”、各級各類反饋的問題整改結果等回訪問卷情況進行梳理匯總。第三個階段對梳理的問題要全面整改落實,對典型進行推廣?;卦L行動都要進行巡回監督檢查,發現問題,及時整改,防止走過場、流于形式,確?;卦L行動取得實效。

緊盯“任務書”,領導督戰督導出重拳。平魯區緊緊圍繞脫貧攻堅目標任務,聚焦十個關鍵方面,督戰督導。今年2月,組建了2個分別由區人大副主任、區政協副主席任組長,抽調區直“兩不愁三保障”、產業和就業扶貧等相關單位精兵強將組成督導組,對各鄉鎮、各相關區直部門進行督導檢查,通過嚴督實導,確保脫貧攻堅各項任務落實到位。3月初,又成立由區四大班子成員牽頭的13個督戰隊,制定區級督戰方案、落實責任到人、列出時間表、路線圖、采取強有力措施,調動各方力量,進行督戰。

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